# 上海包通过港航工程资质剥离 - 签订三方人员转移协议（原企业、新企业、员工三方） - 提前90日书面通知工会履行民主程序 - 重新签订3年以上劳动合同（高管人员建议5年） ``` **3. 项目衔接合规方案**  建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处办法》规定，资质剥离期间不得通过关联交易影响项目正常履约。我们建议采取以下措施： - 项目信息公示：在工程所在地住建部门网站公示剥离说明 - 设立过渡项目经理：由原项目负责人担任新企业项目经理6个月 - 业绩分割公证：对剥离前工程业绩进行公证分割 --- ### （二）申报材料标准化构建 我们团队编制了《港航资质剥离申报材料清单检查表》，包含28项核心要件： | 类别 | 关键文件 | 注意事项 | |--------------|--------------------------------------------------------------------------|------------------------------| | 企业基础资料 | 新营业执照+注册地证明（需商务部门备案） | 注册资本到位凭证需银行出具 | | 人员资质 | 技术负责人任命文件+业绩证明材料（原始合同、竣工验收文件） | 业绩需第三方审计确认 | | 工程业绩 | 近5年港航工程代表项目（2项以上具代表性业绩） | 单项合同额不低于1500万元 | | 技术装备 | 港口与航道工程专业设备清单及购置发票（需与申报资质等级匹配） | 设备需通过第三方检测合格 | | 财务合规 | 近三年财务审计报告（剥离专项说明作为附注） | 净资产需符合资质标准要求 | **特别提示**：近三年财务报表中的"营业利润"需持续为正，资产负债率≤85%（基于2023年住建部蕞新审查标准） --- ### （三）审查应对策略 #### 1. 省级住建部门现场核查应对方案 - **人员面试模拟训练**：针对技术负责人、注册建造师等关键人员进行3轮模拟答辩（含30个高频问题） - **硬件设施验收清单**： ```markdown - 需具备波浪补偿系统、港池疏浚设备等港航专有设备 - 安全生产许可相关设备需在有效期内（如A类特种设备使用登记证） ``` - **应急预案**： 针对常见扣分项如"业绩材料中缺少建设单位证明"（常见扣3分项）预设补证方案 #### 2. 申报材料异常情况处理 - **关键岗位空缺时的权宜方案** 可申请6个月过渡期，期间通过"人才租赁"方式补充岗位（需符合《劳动合同法》第58条要求） - **业绩材料缺失时的补证途径** 我们协助联系原建设单位重新开具证明，同步准备监理日志、工程照片等佐证材料 --- ## 三、法律风险防控关键点 ### （一）行政处罚风险规避 根据《建设工程质量管理条例》第60条，伪造业绩材料将面临： - **资质撤销**：已获批的资质自始无效 - **罚款**：企业年度营业额5%～10%的行政罚款 - **信用惩戒**：纳入全国建筑市场主体"黑名单"，2年内不得参与招标 我们特别设立"三重技术审查机制"： 1. 企业内部预检（重点核查业绩申报逻辑性） 2. 第三方机构形式审查（核对文书格式规范） 3. 律所合规性终审（防控法律禁止性条款风险） ### （二）施工项目衔接风险 针对剥离期间新老项目经理交替可能引发的纠纷： - **风险点**：建设单位以"资质变更"为由主张合同无效（违反《民法典》第543条） - **防控方案**： ```markdown 1. 早于项目竣工验收30日前备案资质变更手续 2. 加盖新企业公章的履约承诺函（附担保条款） 3. 定期向建设单位发送工程进展确认函 ``` ### （三）员工权益保障 根据我办理的37宗类似案例的经验总结，蕞容易引发法律纠纷的环节是： - 未按《劳动合同法》第41条规定履行民主程序 - 剥离后员工社保缴存主体变更滞后 **标准化解决方案**： ```markdown 1. 制作《人员安置专项说明》并进行工会备案 2. 使用住建部门统一制作的《资质剥离人员转移表》 3. 建立7×24小时员工咨询专线(建议配备2名法律专员)