# 上海安全的总承包二级申报 <h1>上海建筑施工总承包二级资质申报安全要求及操作指引</h1><hr /><h2>一、安全生产许可证：资质申报的前置条件</h2><h3>1.1 许可证的基本要求</h3><p>根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，您企业申请总承包二级资质前，必须先取得安全生产许可证。该证书是资质申报的基础文件之一，我司建议您至少提前3个月启动申办流程。特别需要注意的是：</p><ul><li><p><strong>证书有效期内的副本</strong>：需与总承包资质申请材料同时提交，副本原件需加盖企业公章</p></li><li><p><strong>证面信息的一致性</strong>：企业名称、注册地址等证载信息须与营业执照完全一致</p></li><li><p><strong>延期续期</strong>：当前许可证剩余有效期需超过6个月，若不足请及时办理延期</p></li></ul><h3>1.2 能力证明文件</h3><p>在许可证申办阶段，您企业需提供以下安全能力证明（我司建议留存彩色扫描件备查）：</p><pre><code class="language-markdown"> - 1. **安全生产管理制度**：包含10项核心制度（安全教育培训、三类人员考核、特种作业人员管理、隐患排查治理等） - 2. **特种设备名录**：需附检测报告及操作人员资质 - 3. **工伤保险凭证**：近三年连续缴纳证明 </code></pre><hr /><h2>二、安全制度文件：构建完整管控体系</h2><h3>2.1 法规合规性文件</h3><p>我司建议依据以下国家标准建立制度体系：<br /> | 制度名称 | 核心条款要点 | 符合标准 |<br /> |----------|--------------|----------|<br /> | 安全生产责任制度 | 明确从法人到一线员工的权责划分 | GB/T 28001-2011 |<br /> | 安全技术交底制度 | 分部分项工程专项交底记录存档要求 | JGJ 59-2011 |<br /> | 安全事故报告制度 | 2小时内上报机制及书面报告模板 | 《生产安全事故报告和调查处理条例》 |</p><h3>2.2 实操管理文件</h3><p>您企业需针对人员管理建立：</p><pre><code class="language-markdown"> - 【人员动态表】：包含入场人员安全培训记录、特殊工种操作证副本、年度体检报告三联单 - 【设备管理卡】：起重设备、脚手架等八大类设备的&quot;一机一档&quot;文件 </code></pre><hr /><h2>三、人员配置标准：专职安全员与持证要求</h2><h3>3.1 安全员配置基数</h3><p>根据《建筑施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》，总承包企业要求：</p><ul><li><p><strong>蕞低配置标准</strong>：企业总部专职安全员不少于3人</p></li><li><p><strong>工程现场配置</strong>：每5万元合同额配备1人，且不少于2人（合同额不足50万的项目也可增设）</p></li></ul><h3>3.2 人员资质要求</h3><p>我司特别提醒注意以下要点：</p><ul><li><p><strong>三类人员证书</strong>：法人、技术负责人、项目经理至少1人持有A类证书</p></li><li><p><strong>安全员证书</strong>：<br /> ```markdown</p></li><li>C类人员不少于3人（每人每年不少于32学时继续教育）</li><li><p>高支模、深基坑等专项工程需增配B+C复合型持证人员<br /> ```</p></li><li><p><strong>证书有效性</strong>：所有证书须在"三类人员考核信息系统"可查</p></li></ul><hr /><h2>四、项目管理维度：全过程安全管控方案</h2><h3>4.1 施工准备阶段</h3><pre><code class="language-markdown"> - 安全专项施工方案编制：包括（但不限于）： - 深基坑支护专项方案（方案应含支护体系计算书） - 脚手架搭设方案（附专家论证会议纪要） - 机械租赁合同：明确安全责任划分条款 </code></pre><h3>4.2 实施阶段要求</h3><p>我司建议您企业执行以下管控措施：</p><ul><li><p><strong>每日晨会制度</strong>：采用PDCA循环管理法，留存影像记录</p></li><li><p><strong>每周安全检查</strong>：应包含（附检查记录表）：</p></li><li>临边防护达标率（≥95%）</li><li>临时用电TN-S系统合规性</li><li><p>起重设备月检记录</p></li><li><p><strong>分包单位监管</strong>：实施"三级教育"体系（公司级16学时+项目级12学时+班组级8学时）</p><p><img src="https://zzimg.dbjzzz.cn/img/gongye1099.jpg" alt="上海安全的总承包二级申报"></p></li></ul><hr /><h2>五、施工现场管控：九项重点防护措施</h2><h3>5.1 危险源公示</h3><p>制作"双清单"（风险隐患清单、整改责任清单），在施工现场显著位置公示：</p><ul><li><p>红色风险（事故伤害概率≥5%）：每周更新</p></li><li><p>黄色风险（1%-4%）：每旬更新</p></li></ul><h3>5.2 防护体系</h3><pre><code class="language-markdown"> - 高处作业： - 2米以上作业区域必须设置水平生命线 - 8米以上设置防坠器 - 临时用电： - 系统接地电阻≤4Ω - 手持电动工具配置防水隔离变压器 </code></pre><hr /><h2>六、应急预案与演练</h2><h3>6.1 应急体系建设</h3><p>我司建议采用"1+12+N"模式：</p><pre><code class="language-markdown"> - 1个综合应急预案（含消防、防台风等模块） - 12个专项应急预案（针对坍塌、中毒等事故类型） - N个现场处置方案（每栋单体建筑均需定制） </code></pre><h3>6.2 演练记录要求</h3><p>须达到以下标准：</p><ul><li><p>每年组织不少于4次应急演练</p></li><li><p>重大危险工程专项演练每季度至少1次</p></li><li><p>演练记录包含：</p></li><li>人员签到表</li><li>视频影像片段</li><li>改进措施闭环记录</li></ul><hr /><h2>七、资料归档与申报流程指引</h2><h3>7.1 文件组卷标准</h3><p>我司建议采用"1套主卷+3套附件"模式：</p><ol><li><p><strong>主卷</strong>：营业执照、资质证书、安许证等基础文件</p></li><li><p><strong>附件卷</strong>包含：</p></li><li>人员类：证书原件及带钢印的复印件</li><li>项目类：近3年代表工程业绩（需合同、竣工验收表）</li><li>管理类：安全管理制度汇编（按GB/T 1.1-2020规范编排）</li></ol><h3>7.2 时间节点建议</h3><table><thead><tr><th>阶段</th><th>任务内容</th><th>时限要求</th><th>我司建议</th></tr></thead><tbody><tr><td>1. 准备期</td><td>原始材料整理</td><td>45天</td><td>启动资料溯源，我司可提供《资料完整性清单》</td></tr><tr><td>2. 补充期</td><td>人员证书补考</td><td>30天</td><td>协调培训机构定制培考方案</td></tr><tr><td>3. 申报期</td><td>系统录入与提交</td><td>15天（初审）+15天（终审）</td><td>采用"3+3"审核法：初稿3次修改，终稿3次校验</td></tr></tbody></table><hr /><h2>八、常见问题与解决方案（根据我司企业服务案例总结）</h2><h3>8.1 人员证书问题</h3><p><strong>典型问题</strong>："三类人员"在建工程超过3个"<br /><strong>解决方案</strong>：</p><ul><li><p>申请备案变更（每个人员每季度蕞多变更2次）</p></li><li><p>增配持证人数超过蕞低配置要求</p></li></ul><h3>8.2 安全生产许可证过期</h3><p><strong>应对措施</strong>：</p><ul><li><p>提交延续申请时同步提供新承接项目的中标通知书</p></li><li><p>与资质申报材料合并申报（我司可协助优化申报策略）</p></li></ul><hr /><ul><li><p>安全制度文本定制</p></li><li><p>人员培训考证规划</p></li><li><p>动态施工过程合规性监测</p></li></ul>